二、 僵局何以成为“僵局”?各方算盘噼啪响
谈判陷入僵局,是多重因素共振的结果:
立场鸿沟难以弥合:俄乌双方在领土问题上的立场是根本对立的。对俄罗斯而言,承认其对克里米亚的主权及对顿巴斯“特殊地位”的安排,是任何协议的政治基础。对乌克兰而言,这涉及国家主权与领土完整,是生存红线,退让的国内政治成本极高。泽连斯基面临的不仅是外部压力,更有国内汹涌的民族主义情绪。美国前总统特朗普虽敦促双方达成协议,但泽连斯基已抱怨面临“更大的让步压力”,这恰恰反映了基辅的艰难处境——它既需要西方的持续援助,又无法完全顺从西方可能推动的、包含领土妥协的方案。
安全保障的信任赤字:乌克兰寻求的“铁定的安全保障”,即要求美国及其欧洲盟友在未来俄罗斯再次入侵时明确出手,这触及了北约集体防御条款(第五条)的核心。美欧能否给出超越现有承诺的、更具法律约束力的保证,是一大难题。而俄罗斯方面,佩斯科夫对美国的调解表示了某种程度的“重视”,但紧接着强调莫斯科“首先且最主要只信任自己”。这种深刻的不信任,使得任何外部担保方案都显得脆弱。有趣的是,乌克兰总统办公室主任透露,俄方在最近日内瓦会谈中表示“将接受美国提出的关于乌克兰战后安全保障的建议”。如果此说属实,这可能意味着俄方试图将安全保障问题与领土问题脱钩或作为交换,但其具体内容和可信度,仍需观察。毕竟,接受“建议”不等于接受条款。
战场态势未定,谈判筹码不足:谈判是实力的延伸。目前,尽管俄军在部分战线有推进,但并未取得能彻底改变战略平衡的决定性胜利。乌克兰在西方援助下(尽管时有迟滞)仍维持着防线。这种战场上的拉锯状态,反映到谈判桌上就是谁也无法迫使对方接受己方的核心条件。上周日内瓦谈判被描述为“艰难”、“未取得突破”,但华盛顿又认为有“有意义的进展”,这种矛盾评价本身,就是僵局特征的体现——可能在程序性或次要问题上有所推进,但在核心分歧上原地踏步。
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