第三章:连锁崩塌:从会议桌到生死线
财政危机的影响绝非停留在纽约的会议室里。它像多米诺骨牌一样,推倒了一系列关乎人类安全与尊严的防线。
首当其冲的是维和行动与平民保护。在萨赫勒地区、刚果(金)、南苏丹,联合国蓝盔部队往往是阻隔部族仇杀、武装冲突的最后屏障。预算削减意味着装备老化、补给不足、人员轮换困难,防线可能出现致命的漏洞。那些本应受到保护的平民,将被重新暴露在战火之下。
其次是人道主义救援与发展议程。2030年可持续发展目标(SDGs)的推进本就因疫情和冲突而受阻,如今核心协调机构的财政衰竭,无疑雪上加霜。对饥荒的预警、对疫病的防控、对灾民的紧急援助,这些需要快速反应和持续投入的工作,都可能因资金链断裂而迟缓或缩水。笔者联想到,在一些偏远地区,连民用无人机投送急救药品的项目都可能受到影响,更遑论大型基建和能力建设。
这场危机,本质上是对全球公共产品供给体系的打击。而为之买单的,不是纽约的外交官,而是世界上最脆弱的国家和最无助的民众。
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