三、 哥本哈根的钢丝:丹麦的艰难平衡
格陵兰岛虽是高度自治,但其外交与防务权仍由丹麦王国政府掌管。这就成了欧洲计划的第一道,也可能是最难逾越的关卡。丹麦长期奉行“北极和平开发”原则,在美俄之间保持微妙平衡。引入新的欧洲军事存在(哪怕以科研为包装),无异于在火药桶边点燃一根火柴。
丹麦的顾虑是多重且现实的:
触怒美国:美国视格陵兰为其传统势力范围和关键安全利益区。允许欧洲盟友在此建立带有军事色彩的存在,会被华盛顿视为“背后插刀”,可能招致严重的外交反制和战略疏远。
刺激俄罗斯:任何北约国家在北极的军事动态都会引发莫斯科的强烈反应,可能引发地区军备竞赛,打破丹麦极力维持的稳定。
内部政治:格陵兰自治政府内部对于外国驻军态度复杂,既有借外力发展经济的呼声,也有强烈的主权和环保担忧。丹麦政府必须谨慎对待国内及格陵兰的民意。
因此,欧洲若想成事,必须给丹麦提供无法拒绝的“筹码”:大规模的基础设施投资、深入的科研与经济合作、或许还包括在欧洲层面给予丹麦更重要的政治支持。这是一场精密的利益交换,丹麦正在欧美之间走钢丝,其最终抉择,将深刻影响北极力量格局。
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