二、 “航行自由”的双标:灯塔为何照向自己?
讽刺至极的是,美国长期以来一直是“航行自由行动”(FONOPs)最积极的倡导者和执行者。其军舰频繁进入他国宣称的专属经济区甚至领海附近,理由正是“维护国际法赋予的航行和飞越自由”。这套说辞,被华盛顿用作挑战其不认可的海洋权益主张的利器。
但“马里涅拉号”事件,将这面“航行自由”的旗帜撕开了一道巨大的口子。当规则于己不利时,“自由”的定义便瞬间切换。在公海上,对一艘他国商船动用武力,这远远超出了《联合国海洋法公约》允许的登临检查的例外情况(如海盗、贩奴、非法广播等)。美国试图将“违反制裁”等同于“海盗行为”或“威胁国际和平与安全”,但这在法律上极其牵强,本质上是一种将国内法域外适用并武力化的危险先例。
俄罗斯外交部对此的批评一针见血:希望那些宣称致力于公海自由航行的西方国家能够从自身做起,践行这一原则。这记耳光,响亮地打在了“规则基于的国际秩序”的脸上。笔者看来,这暴露了一个残酷真相:美国所维护的,从来不是抽象的“国际规则”,而是确保自身霸权绝对畅通无阻的“美国规则”。当规则成为工具,公海便有沦为“强权狩猎场”的危险。
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