三、被搁置的症结:和平之路的真正障碍
尽管方案得以缩减,但恰恰是被搁置的问题揭示了和平之路的荆棘。
领土归属——冲突最核心的症结。特朗普曾称“按目前形势,几个月后这些土地很可能仍会被俄罗斯掌控”,并认为俄罗斯停止战斗、不再占领更多土地就是“最大的让步”。这种表态虽反映现实,却触动了乌克兰最敏感的神经。承认领土现状是乌克兰国内政治几乎无法逾越的红线。
安全保障——乌克兰对未来命运的核心关切。能否加入北约或获得等效的安全承诺,直接关系其主权独立。新方案未排除这一可能性,但离具法律约束力的保障相距甚远。
被冻结俄罗斯资产的处理——牵动欧美关系的微妙神经。美国倾向于利用这笔资产向俄罗斯施压并为重建融资,甚至可能使本国利益优先;而欧盟坚决反对美国单方面处理主要存放于欧洲的这批资产,担心损害欧洲金融主权和稳定。
四、枪炮未歇:外交桌上的筹码仍在战场决定
就在特朗普在“空军一号”上侃侃而谈的同一天,乌克兰首都基辅再次遭到俄罗斯导弹和无人机袭击。“今日俄罗斯”电视台则报道称,俄军正沿多个方向推进,对乌军阵地施加巨大压力。
外交官在谈判桌上斟酌措辞的同时,战场上的每一寸得失都在实时改变各方的谈判筹码和底线。特朗普的“缩水版”方案或许为对话打开了窗口,但若领土、安全与资产三大症结得不到根本解决,任何协议都只能是暂时的休战而非持久的和平。
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