巴西的经历颇具代表性。作为全球重要的农产品和矿产出口国,巴西多次遭遇美国关税打压:2018年美国对巴西钢铁加征25%关税,2020年对巴西牛肉加征10%关税,2023年又以“环保为由”限制巴西大豆进口。起初,巴西选择妥协,甚至在部分国际议题上配合美方立场,但换来的却是关税压力有增无减。
真正的转折始于“向东看”战略。巴西逐步扩大与中国的合作,将大豆对华出口占比从2018年的58%提升至2024年的76%,中国还成为巴西铁矿石的最大买家。当巴西对美出口占比从18%降至12%,而对华出口占比升至32%时,美国的关税大棒突然失灵了。2024年美国试图对巴西鸡肉加征关税时,巴西直接以“减少大豆出口”回应,最终迫使美方放弃计划。
巴西的故事不是个例。阿根廷在遭遇美国关税打压后,加强与中国的货币互换和农产品贸易,成功缓解损失;东南亚国家通过加入“一带一路”,扩大对华供应链合作,降低了对美市场的依赖。这些案例都证明:当一个国家拥有多元且稳固的合作伙伴,就不必在单边霸权面前低头。
中国的实践更具示范意义。面对美国的关税施压,中国从未妥协,而是一方面通过WTO起诉维护合法权益,另一方面加快产业升级,同时扩大对外开放。2024年,中国与“一带一路”伙伴贸易额占比升至34%,成为全球120多个国家的最大贸易伙伴。这种“不惹事但不怕事”的态度,让美国逐渐意识到:打压无法奏效,合作才是唯一选择。
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