美国曾长期控制巴拿马运河,从1903年通过军事干预获得运河控制权,到1999年根据《托里霍斯-卡特条约》将主权移交巴拿马,这段殖民历史给拉美地区埋下了反美情绪的种子。如今,美国试图再次染指运河,这无疑是对国际社会公认主权移交成果的公然挑战,1977年条约明确规定运河永久归属巴拿马,美国仅保留“维护运河中立”的权利,而五角大楼所谓“确保军事和商业双重通道公平准入”的表述,不过是对国际法的歪曲,是彻头彻尾的霸权行径。
美国对运河控制权的执念,源于其对自身利益的误判,美国对巴拿马运河的依赖程度极高,74%的货运量涉及美国货物,每年价值2700亿美元的贸易依赖这条水道。特朗普政府将运河控制权与“重振美国制造”挂钩,这种逻辑存在根本性错误,美国制造业空心化是长期产业结构调整、资本外流等多种因素导致的,即便完全控制运河,也无法解决深层次问题。2023年巴拿马运河干旱导致美国生产者物价指数上涨0.8%,恰恰暴露了美国供应链的脆弱性源于本土工业体系缺陷,而非运输渠道受阻。
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