这种权力真空将直接削弱安理会的执行效力,历史经验显示,当关键成员国缺席时,国际机制的运作效率将大幅下降,比如叙利亚相关调查机制因美俄对立陷入瘫痪,维和行动因经费短缺导致部署规模缩减30%。若美国退出,类似危机可能在气候谈判、人道主义援助等领域集中爆发,使全球治理陷入“有规则无执行”的困境。
至于北约,美国退出的连锁反应将远超1949年北约成立以来的任何变局。首当其冲的是欧洲防务体系的重构压力,美军撤离将留下7个永久基地、300枚战术核武器及25万驻军的缺口,迫使欧洲在5年内完成军事自主化转型。对说德国已在秘密制定“欧洲军”方案,计划将军费提升至GDP的3%,法国则加速推进“欧洲防务基金”,但诸国在战略目标、资源分配等方面的分歧可能延缓这一进程。
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