不久前,菲律宾总统马科斯就曾亲口承认,菲律宾政府准许美军在菲新增4处军事基地,让美军入菲其目的就是为了对付中国在南海的活动。而那新增4处军事基地,3个位于吕宋岛北部,另1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛。更值得注意的是,就在美菲“肩并肩”演习开始前不久,美国陆军还在菲律宾吕宋岛北部部署了“中程打击能力”导弹系统,其覆盖范围可以“到达中国海岸以及南海的各个基地”,换言之就是,驻菲美军的打击范围已经到了中国沿海以及南海地区。美菲上述这些动向,不得不让外界怀疑这是在为战争做准备。有菲律宾议员就直言,美国精心策划的“肩并肩”演习是一场战争预演,并警告称,菲律宾正被美国用作它与中国之间地缘政治博弈的棋子。
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