莫迪的抉择
2020年9月,莫迪推出农业改革三部曲,核心宗旨就一条:取消政府对农业的财政补贴,对本国农业进行市场化改革。
农业在三大产业中附加值最低,但又是人民最基础的生活保障,所以很多国家都有补贴农业的政策,以鼓励和维持粮食生产,比如日本,其农业补贴的金额长期占该国农业产值的三分之一甚至50%。
印度也不例外,据联合国统计,印度14亿人口有58%的直接农业从业者,算上间接相关的人群则高达9.6亿。
另一方面,印度贸易逆差大,外汇赤字严重,而农业出口是获取外汇储备的关键渠道,2019年,印度农业出口创汇规模占到了总额的60%。
为稳定外汇和就业,印度政府每年都会拿出17%的财政支出,约莫500亿美元补贴农业,再加上围绕农产品出口搭建的基建配套设施,对农业的财政支出则超过了20%。
2020年,随着疫情的爆发,印度财政急剧恶化,公共债务突破万亿,每年仅利息的兑付就占据其财政收入的四分之一。
更为重要的是,在国大党和亲美精英的推动下,莫迪政府同意就参加印太战略同美国达成合作,作为回报,美国同意把从中国迁出去的产业链放在印度,以支持印度振兴工业,但前提是印度必须要做好承接产业链转移必备的基础设施。
大规模现代化基建需要很多钱,但印度财政的池子只有这么大,算来算去能砍的预算只有农业补贴,于是就出现了开头的农业改革。
说白了,政府不再设置最低价格,也不再补贴,全交给市场说了算,没人兜底了。
莫迪的新农业三部曲看似对印农一视同仁,但其实玩了一个小心眼。
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