这段时期,好几个域外国家都跑到南海来凑热闹,用的借口、走的渠道也都是通过菲律宾来完成。首先是美澳两国先后与菲律宾在南海展开了所谓的“联合巡逻”;其次,是在进入12月之后,法国防长勒科尔尼又访问了菲律宾,并签署了推动法菲双边国防合作的意向书;除此之外,日本也和菲律宾就双方本土相互驻扎部队一事,也讨论了很多次。总的来说,就是各种国家、各种军事动作不断,这就助长了菲律宾对我国南海岛礁的觊觎之心。

果不其然,在12月3日多家外媒报道,菲律宾海岸警卫队派出了两艘巡逻船前往南沙群岛附近水域活动,并一度抵近中国牛轭礁附近水域。但是没想到,菲船一到中国牛轭礁跟前就不知所措了,因为菲方通过释放出的无人机发现,牛轭礁周边有135艘左右的中国钢制渔船!并且其中30艘左右的渔船更是早早摆出了铁索连环架势,停泊在了菲巡逻船与牛轭礁中间。
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