简单来说,就是外国非军舰有无害通过我国领海的权利,但外国军舰通过我国领海之前,必须要经过我国的批准。
显然,这要满足两个条件,一个是“无害”,另一个是“提前获得我国批准”。前者关于“外国非军舰有无害通过我国领海的权利”,是中美双方共识,也是《联合国海洋法公约》的基本内容,在和平期间没啥问题。
后者关于“提前获得我国批准”这点,中美产生了分歧。按照美方的想法,只要是无害,就不用提前获得中国的批准,但美国此举却违反了《联合国海洋法公约》,也违反了我国制定的《中华人民共和国领海及毗连区法》。
值得一提的是,这次在西沙领海寻衅滋事的“霍珀”号驱逐舰并不常见,该军舰仅在2018年擅闯我国的黄岩岛海域后被解放军警告驱离。
从美国公布的相应军舰追踪图来看,在过去的一个月以来,“霍珀”号驱逐舰一直在东海和菲律宾海附近活动,最近才抵达韩国。
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