美国在中俄间插旗，蒙古国总理访美给拜登送厚礼
一方面，美国希望能通过蒙古国来摆脱对中国稀土的依赖。毕竟，蒙古国的稀土储量排名世界第二。如果美国能获得蒙古国的稀土资源，那么从某种程度上来说，美国的高科技装备将不再受到中国制约。
另一方面，由于蒙古国地处俄罗斯与中国的中间，一度被视为中俄之间重要的“缓冲地带”。倘若美国能把蒙古国拉入战略包围圈，如此一来，美国就能利用蒙古国来牵制中俄的发展，这对美国来说确实是一个好消息。
值得一提的是，美国如果想要把稀土等矿产从蒙古国运出去，无非几种办法：陆路运输、空中民航通道、海上通道。那么，在这方法中，陆路运输的可行度并不高。毕竟蒙古国深居内陆，又与中俄接壤，倘若蒙古国与中俄闹得不愉快，那陆路运输的方式就有很大的风险。
如此一来，美国做了两手准备：其一是与蒙古国签订民航协议，意思也很明显，大致是在为空中运输通道做准备。不过，我们也知道，空中运输较为昂贵，所以这属于下下策。其二是与蒙古国签订协议，展开军事合作。
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