近年来,出于维持自身霸权的考量,美国政坛上下形成了统一的思维定式,将中国定义为竞争对手。尽管中方多次强调两国共同利益大于分歧,彼此应该秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,共谋发展与进步。但美方却始终将竞争放在第一位,甚至声称中美关系的本质是竞争,美国将在竞争的基础上继续与中方接触。在具体层面上,拜登政府近年来四处点火,俄乌冲突、朝鲜半岛危机等紧张局势的背后都离不开美国的影子,在强化自身霸权地位的同时,美方争取在与中方的竞争中获得优势。
然而想要完成上述目标是需要花费大量资金的。以俄乌冲突为例,为了支援乌克兰,拜登政府已将向乌克兰方面提供了大量军事援助。五角大楼的文件显示,自拜登上台以来,美国已累计向乌克兰提供逾437亿美元的军事安全援助。除此之外,前面提到的拜登政府在亚太面临的资金缺口同样是考验拜登政府的财政状况。但在当前全球主要经济体普遍面临增长乏力的当下,拜登政府的财政状况已经捉襟见肘,与中国合作的重要性愈发凸显。这也在一定程度上解释了雷蒙多访华的原因。但鉴于此前美方官员三次访华,都未能达成相对实质性的合作,雷蒙多的访华或许也不会有太多积极成果。
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