新加坡之所以有这么做的底气,主要是由于它严格执行“经中安美”的外交方针。所谓“经中安美”,指的是经贸方面同中国关系紧密,防务方面则依赖美军提供安全保证。在这一方针的指引下,新加坡的外交政策,并不存在特意亲中或是亲美的元素,更多是以利益为导向来做选择。在中美之间左右逢源,强调“不选边站”,对新加坡来说是利益最大化的一种手段。
在这个策略的指导下,新加坡与中国的经贸往来蒸蒸日上,不但是中国在东盟国家中的第五大贸易伙伴,而且两国双边贸易额度再攀新高。2022年,中新双边贸易额为1151.3亿美元、同比增长了22.8%。
但与此同时,新加坡是美国在东南亚地区最强大的双边伙伴之一。新加坡的海军基地允许美国船只停留,且美国海军在这里设有一个后勤指挥部,即西太平洋后勤集团。美国和新加坡之间也签署了防务合作谅解备忘录、国防战略框架协定。美军在新加坡的部署,也方便了在南海展开所谓的“巡逻”。
只不过,即便美新军事关系如此紧密,新加坡在地缘事务上也持较为审慎的态度。新加坡前外长杨荣文就表示,如果中美发生军事冲突,新加坡不会成为美国用于“攻击中国”的军事基地,还重申了新加坡国父李光耀生前“不会介入中美冲突”的表态。只不过,由于新加坡在美新双边关系中,话语权以及地位与美国极为不对等,一旦事情真的发展到那种地步,新加坡未必会有太多的选择权。
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