简单一点来理解,就是美国利用美元对伊朗实施制裁以后,欧盟和伊朗之间的部分贸易,还可以通过“贸易互换支持工具”得以保持,这在一点程度上缓解了伊朗的压力,也增加了欧盟推动伊核协议问题上的话语权。
而俄乌冲突爆发以后,虽然欧盟极力推动,伊核协议谈判一度达成95%的进程,眼见着就要完成了,结果美国和伊朗因为一些敏感问题上的分歧,比如伊朗要求美国把伊朗伊斯兰革命卫队,从“外国恐怖组织名单”中移除,但美国为了自己在中东的霸权,就是不同意这一点。
最终美国重回伊核协议的谈判破裂,伊朗迫于经济压力,不得不向俄罗斯靠近,普京以400亿美元的能源合作订单,直接把伊朗拉到了自己的一边,再之后就是西方指控伊朗向俄罗斯出口无人机,用于俄乌战场。
到了这一步,本来跟伊朗没什么直接矛盾的欧盟,实际上跟伊朗就产生矛盾了,对于伊核协议谈判的态度,也没有那么积极了,因为在欧盟看来,随着伊朗向俄罗斯靠拢,实际上就是忽略了欧盟为伊核协议做出的“贡献”。
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