随着大国竞争和地缘政治格局的变化,现有的和平框架已经不符合欧洲的发展需求,欧洲在国际环境中的位置也有了变化。所以提出战略自主这个概念,一定程度上可以看作是欧洲为了重振自身发展的信心,及提升外界对欧盟的信心。
另一方面,也是因为欧洲过去在安全保障方面,过分依赖美国。安全问题一直是欧洲的切实需求,上世纪90年代美国提出探索美欧间的新型安全关系,加强了美国在双边防务合作中的主导权,通过北约的势力扩张,将欧洲绑定在自己的战略轨道上。
但北约是冷战时期的产物,已经不符合欧洲建立新安全架构的需要。北约无休止的扩张为俄乌冲突埋下了导火索。何况欧洲想要安全,就只能通过北约这个单一的平台,与主导权过于强大的美国谈判,也就让欧洲处于天然的不利地位,难以追求战略自主。
欧洲的安全保障离不开美国,但欧洲的经济发展离不开中国。这让欧洲对于如何处理跟中国的关系,也存在着矛盾的心理。很大程度上,欧洲的外交政策风向,取决于对安全或经济的需求,哪个优先级别更高。
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