历史上,美国为了压制中国的航天技术发展,曾经两度立法阻挠中国,并对中国的航天产业进行全面制裁,最严格的时候就连航天飞船和运载火箭用的螺丝钉,都被美国内纳入了技术禁令名单之中。
1990年,我国首次进行国际商业卫星发射。虽然中国在航太你技术上属于后发国家,但技术水准并不算差,毕竟中国有很多天才科学家。在这次发射中,我国达成了入轨精度是31颗同类卫星中入最高的这一成就。在这之后我国更是继续精进,开发了长二捆、长二捆/EPKM、长二丙/FP和长三乙火箭,并且用了九年的时间,就占据了市场份额7%~9%。
而这时美国人做不下去,于是在1999年底的时候,美国人炮制了一份《考克斯报告》诬称中国通过发射商业火箭的方式,窃取了美国的导弹技术。于是美国立刻发布法令,禁止任何使用美国零件的卫星使用中国火箭发射,凡是中国火箭搭美国的卫星,都要经过国会的批准。与此同时,美国的元器件、原材料,如果中国要在卫星制造中使用的话,也要经过美国国会批准。结果也不出所料,美国国会从来没有批准过一次。
在这之后,美国方面更是加大力度,把中国所有上市的和航天有关联的企业都拉入了美国的实体制裁清单之中,就连高校都没有放过。包括南航,南理工在内的国防七子,均成为了美国制裁的目标。
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