这里说的“执笔”,不是指如何握毛笔的那个执笔,而是指动笔写作,和记录那些以集体名义合作发表的文稿。顾名思义,联合国安理会的执笔国,就是负责起草联合国文件的国家,它的工作就是当安理会讨论相关事务前,准备相关的文件草案。
无疑对于安理会的工作来说,执笔国机制是很重要的一个方面,它决定了安理会工作能否实现高效有序地开展。所以,按理说,这个机制应该建立和健全,对于由谁来担任执笔国,进行一个合理的安排。
可是由于历史原因,联合国安理会执笔国往往由美国、英国和法国来担当,久而久之,似乎形成了一个惯例。然而,做的时间久了,美英法尤其是美国,把这项执笔的职责,当成了自己的特权。
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