与此同时,美国在该地区的盟友和伙伴日益怀疑华盛顿承诺的持久性,尤其是在特朗普领导下的美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)之后。它们仍然希望华盛顿能够参与,但鉴于美国国内政治两极分化加剧、国会陷入僵局以及两党的孤立主义暗流,它们对美国领导地位的可持续性持谨慎态度。
对东京来说,努力让美国继续参与该地区事务仍是可取的,这表明日本领导人将继续竭尽全力加强联盟。
对华盛顿来说,日本是一个比以前更有能力的伙伴。在过去10年里,日本升级了防御能力,并使其武装部队能够在某些情况下进行集体自卫。它与澳大利亚建立了准联盟,深化了与印度和越南的战略伙伴关系。日本还成为经济一体化的领导者,在美国退出TPP后带头复兴该协定——后来更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),而且与欧盟缔结了经济伙伴关系协定,并为数字经济和基础设施投资制定新标准。
待办清单越来越长
美日两国领导人都日益意识到,要升级两国关系还有很多工作要做。
对拜登政府来说,恢复美国在该地区经济领导地位的主要工具将是“印太经济框架”(IPEF)。这一框架最初由拜登在2021年10月宣布。
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