未雨绸缪 规划应急配给计划
鉴于形势越来越严峻,负责管理天然气管网的德国联邦网络局紧急更新了一份名为《德国天然气应急计划》的文件,这份指南上次更新是在2019年9月。该文件规定了当出现供应瓶颈时德国如何分配天然气。例如开始先暂停与民生无关的工业天然气消费。钢铁、化工、水泥、玻璃、陶瓷或造纸行业等天然气需求大户都将面临停产的威胁。接下来是淘汰对于电力供应安全不是绝对必要的燃气发电厂。最后,在万不得已的情况下,才能对所谓的“受保护的最终消费者”关闭燃气,这时才涉及私人家庭或医院等社会机构的供暖。
目前为止,联邦经济部认为没有必要触发预警,因为还没有出现供应短缺。值得注意的是,这个应急预案主要是针对天然气供应仅在有限的时间或某些地区被切断的情况而设计的。如果最重要的供应商突然完全停止供气,显然将无限期地持续并影响整个国家。因此,德国政府还得制定统一且合法的标准,然后根据这些标准对各个经济部门和行业进行优先排序。核心考虑因素之一是哪些部门具有系统重要性,以便能够维持生活中最重要的领域。由于德国从未出现过这样的情况,政府主导的配给制很可能会引发大量针对具体断供措施的诉讼。
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