首先,这样的外交政策反映出一种担忧,即如果美国不与中俄进行广泛对抗,那么美国相对衰落的势头将加快,因此这样的外交政策可能使华盛顿处于被动反应的姿态。其次,从大国竞争的框架出发,可能会导致对两个竞争对手作出过度反应,从而强化中俄友好关系,而这种势头是华盛顿长期以来一直寻求减缓的。第三,这样的外交政策把追求合作视为次要考量,可能会削弱美国应对包括气候变化和大流行在内的跨国挑战的能力。
在考量如何应对中国和俄罗斯之际,美国应该铭记,它的竞争资产仍然令人生畏。无论是全球金融危机还是新冠大流行,都没有削弱美元作为储备货币的中心地位。美国的创新生态系统、高等院校网络以及吸引世界各地优秀学生、研究人员和企业家的能力仍然举世无双。美国是石油和天然气的主要生产国。它还是唯一能够向全球任何角落投射力量的国家。它还拥有一系列无与伦比的联盟。
但这些优势并不能自我维持,每一个都面临一定程度的压力。如果华盛顿再次展示其制度应对社会经济挑战的能力,并争取盟友和伙伴参与创建更具韧性、反应更灵敏的疫情后秩序的行动,那么华盛顿将具备在长远与中俄竞争的最佳条件。
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