第二,拜登可能向乌克兰提供更多武器,从而激化局势。除了一些防御性武器外,乌克兰对反坦克武器、攻击型无人机的需求是否会得到美国满足,也值得观察。卡内基国际和平基金会研究员尤金·鲁默和安德鲁·韦斯指出,普京“越来越把乌克兰视为一艘停泊在罗斯托夫州对面的西方航母”。他们写道,乌克兰现已成为美国军事援助的最大接受国之一。
第三,拜登并未接受普京关于乌不加入北约的“红线”。其他北约伙伴也恐难在“红线”问题上松口。意大利前副外长玛尔塔·达苏说,“你不可能明确地接受普京的提议,排除乌克兰‘入约’可能,否则北约将来只能靠经济制裁和通过乌建立军事威慑来制约俄罗斯,这显然是不够的。”
科尔图诺夫指出,美国认为它在乌克兰问题上处于有利位置。美国未加入诺曼底四方会谈,不对明斯克协议的履行承担任何义务,对基辅的影响力甚至胜过欧洲,这几点因素促使华盛顿“能在不承担责任的同时以某种方式影响局势”。他预计,俄方能在乌克兰问题上取得的最大成果是,各方愿表现出某种克制,且不采取可能被对方理解为威胁或破坏稳定的举措。
伦敦国王学院战争研究荣誉教授、《乌克兰与战略艺术》一书作者劳伦斯·弗里德曼说,乌克兰很可能永远不会被纳入北约,但也不能按照普京要求把它写在条约里。不过,如果能缓解俄罗斯的担忧,就会更容易允许普京就欧洲安全的未来进行他所希望的讨论。“好吧,我们开个大型会议,可能会持续好几年。与普京对话不是让步。”
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