密歇根州某木材出口商抱怨说,25%的关税几乎扼杀了木材行业:“全国各地有数十家木材厂倒闭,优质就业岗位减少了数千个。中西部的大豆和玉米种植者得到救助,我们什么也没得到,好像没人注意到我们。”两年前,中国买家抢购了密歇根州80%的产量。现在这个比例已降到个位数。他以前的中国主顾可能转向了美国之外的供应商。
当拜登政府谈论为中产阶级造福的贸易政策时,它必须承认:现在的就业岗位有赖于对外贸易,将来亦然。世界贸易咨询公司的一项研究结果显示,包括运输、最终组装、批发和零售在内,价值链上的2100万个美国就业岗位与进口相关联。2020年,中国输美商品占美国进口商品的19%。
限制措施损害美企竞争力
2020年,尽管有疫情引发的政治紧张、关税和混乱,但美国全部50个州的对华出口都增加了18%。这一增长在很大程度上反映了中国为履行第一阶段贸易协议中的承诺而放弃对美国商品征收报复性关税并购买数十亿美元的商品,比如农产品。
第一阶段贸易协议将在今年年底结束。如果不将它延期或者代之以永久性取消关税的协议,有赖于农产品和其他商品出口、在过去三年里受到关税措施重创的州,很可能就会眼睁睁看着仰仗贸易的就业岗位以及相关税收减少。例如,中国对美国农产品征收的关税在2017年至2018年间使各州对华出口减少了一半以上,但在关税取消后,这些出口去年达到了创纪录的高水平。
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