据联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)网站介绍,塞西莉亚是出身菲律宾的人权和国际人道主义法律师,2016年9月被任命为负责流离失所者人权状况的特别报告员。
为调查核事故避难者的生活状况,塞西莉亚于2018年8月首次要求访日,之后虽曾与日本政府有关官员口头谈过访日事宜,但未获得明确答复。2020年1月和今年6月,塞西莉亚又先后两次提出访日要求,均未获回复。
共同社称,日本外务省人权人道课发表的声明称,塞西莉亚首次要求“未协调成功,没能实现”,第二次要求是因为新冠疫情“难以接纳”,第三次大概也将采取相同回应。人权人道课以“没有义务回复”为由,未与塞西莉亚联络。
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