美国海军的新舰队结构将提供更大的能力和更广泛的选择,以便与中国竞争。新舰队的设计能够在长期竞争中保持可持续性。近年来,美国海军造船资金中超过50%都用于建造航空母舰,潜艇和大型水面战舰,同时开发和部署新的小型舰艇,如轻型两栖战舰,新一代补给船、导弹护卫舰和多类无人驾驶舰船等。
最离奇的是,由于未能从大型战舰向小型、成本较低的战舰转变,海军领导人认为未来的国防预算将要满足舰队作战和支援的双重需求,成本是现在的两倍。
美国海军计划的不可持续性将使其无法实施新的海上战略。当未来的预算无法满足与舰队迅速上升的成本时,海军领导人更有可能削减新的是小型舰船,而不是那些大型水面舰艇、潜艇和航空母舰,这些战舰它们已经累积了相当大的成本、工业基础。因此,该舰队可能会保留与目前的相同的结果,只发展数量相对较少的大型舰艇,但这些舰艇有所欠缺,无法实现有效竞争。
美国三大军种海上战略中一个不太引人注意的方面是它如何开始改变海军的作战方式。与强调竞争一致,该战略将大部分注意力放在海军如何反击和削弱对手上。当竞争演变为冲突时,它为一种新的胜利理论奠定了基础,这种理论强调决策和策略,而不是简单的杀伤力。
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