塞耶斯指责机构和官僚之间的地盘之争。他说:“在这一过程中,各军种的力量非常强大,他们倾向于在跨战区基础设施和其他联合作战能力的现代化和战备方面投入资金。”
一支能力更强的军队,一支能够“夺回优势”的军队,将威慑敌人,并让盟友放心。它将迫使军事规划者和战略家用与战区需求直接相关的方式——高端弹药、战机跑道和港口基础设施、燃料和弹药储存、指挥和控制工具以及其他联合能力——进行投资,从而为关于亚洲/印太地区的说法提供实质内容。两年内69亿美元的预算是拜登政府扩充军备以兑现地区承诺的基础。
对整个地区的官员和专家进行的一项快速调查显示,他们对“太平洋威慑计划”感兴趣、支持,但也有怀疑。一位东南亚外交官的反应很典型:“虽然对美国与印太地区的关系来说,‘太平洋威慑计划’听起来令人感兴趣,但这一地区会对此抱有疑虑,除非这一计划带来实实在在的好处。”首尔的军事战略分析人士保罗·崔(音)解释说:“‘太平洋威慑计划’是必要的,但不足以恢复人们对美国的地位的信心。”崔认为,一个关键问题是“美国是否能够有效地为‘太平洋威慑计划’投入资源,以便有效地巩固联盟,并提高美国的竞争力”。
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