由此可见,尼泊尔依靠的外部力量,天然就是印度。
依靠,很容易演变成依赖。自1947年6月两国正式建交,半个多世纪以来,尼泊尔的经济,严重依赖印度。仅从国际贸易看,尼泊尔60%进口来自印度,90%的贸易被印度商界所控制。
包括石油、天然气在内的所有能源,几乎全部由印度供应。尼泊尔的互联网接入服务,也完全依赖印度。
依赖,很容易演变成被控制。印度控制着尼泊尔的经济命脉,便将其视为自己的势力范围,甚至想影响别人家的内政。
一言不合,就搞经济制裁。
2015年9月20日,尼泊尔通过新宪法,将全国划分为7个省份。但由于没有满足部分印度裔少数民族要求“独立建省”的诉求,印度在23日突然对尼泊尔实施禁运。
禁运长达5个月,导致尼泊尔能源短缺,经济陷入半瘫痪状态,损失200亿美元。
3.另一种选择
天无绝人之路,更何况中尼之间本来就有路。
被印度封锁后,尼泊尔开始寻求与中国合作。2016年3月,中国与尼泊尔签署了关于货物中转运输的框架协议。2019年5月,双方进一步明确,中国对尼泊尔开放天津、深圳、连云港和湛江海港以及允许尼泊尔经兰州、拉萨和日喀则衔接国际陆路运输走廊。
这也意味着,作为内陆国家的尼泊尔,可以借助中国的海上和陆地港口进行对外贸易。
双方的合作,体现在贸易往来上。据中国商务部统计数据,2018年,中国与尼泊尔进出口总额为11亿美元;截至2017年底,中国累计在尼直接投资2.3亿美元。中国已经成为尼泊尔第一大投资国和第二大贸易伙伴。
中尼在其他领域的合作,也在升温。2018年1月,尼泊尔通过中国光缆接入互联网,打破印度垄断。
这条光缆的建设过程,可谓一波三折——
2014年,光缆开始建设仅一个月,就遭到雪灾;
2015年,建设完工的光缆等待测试,被8.1级大地震毁损。
2016年,修复完成的光缆,又被山体坍塌、泥石流冲垮。
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