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不撞南墙不回头？特朗普一番表态让世界捏把汗

2019-10-12 00:21:21

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2002年，《开放天空条约》正式生效后，美国与俄罗斯相互开展空中侦察的次数最多，也最受关注。然而，近年来，随着美俄关系渐趋紧张，《开放天空条约》的执行也受到影响。2016年，美国就指责俄方侦察机上加装了新型设备，有助于俄罗斯获取额外的信息。特朗普上台后，多次指责俄罗斯在巡查时搜集美国情报。2018年8月，美国以俄方违反条约为由，宣布暂时冻结与俄罗斯的合作，使美俄相互间的观察飞行一度陷入停顿。直到今年2月，美俄才恢复相关的飞行侦察活动。

不止是《开放天空条约》有被撕毁的可能，美俄之间的另一份重要军控条约－－《新削减战略武器条约》也面临着同样的风险。10月9号，俄罗斯外交部不扩散和军控问题司司长叶尔马科夫表示，《新削减战略武器条约》目前在核裁军领域有着重大价值。俄罗斯将尽一切努力延长这份即将到期的条约。2010年签署的《新削减战略武器条约》是美俄之间唯一具有效力的军备限制条约。它将于2021年2月到期。目前，美国还没有宣布是否延长期限。

从目前来看，美俄在对待《新削减战略武器条约》的延期问题上的态度明显存在温差，这是为什么？该条约在2021年会延期吗？对此中国国际问题研究专家邵永灵表示，《新削减战略武器条约》在2021年就要到期了，目前来看，俄罗斯的确是希望保留这个条约。一方面是希望和美国之间的这种军控体制，或者说军控的框架能够保留下来，这也是超级大国之间合作的一种象征。另一方面，俄罗斯毕竟经济实力不如美国，他并不希望真的出现一场军备竞赛，而这个条约对于双方来说都是一个约束，可以确保美国和俄罗斯之间，在战略核武器方面的对等地位。不过，美国对于续约并不热心，一方面美国希望能够获得，在战略核武器领域里完全的行动自由，其次如果要保留这个条约，他就希望能够增大对俄罗斯的讨价还价的压力，也希望能够把“先锋”高超音速弹头也包括进来。“先锋”导弹其实是一个弹头，它要搭载在其它的洲际导弹上，比如说SS19（导弹）、“萨尔马特”（导弹），而美国自身现在还没有搞出来，所以美国认为这种“先锋”高超音速弹头应该受到条约的约束，在条约核查的范围之内。而这一点是俄罗斯却是不愿接受的。因此，按照特朗普近几年频频退群、退约的做法，美方不延长《新削减战略武器条约》的可能性是非常大的。