其次,印度不会诉诸使用或威胁使用核武器打击无核国家,但一旦其与拥核国家结盟或得到其支持针对印度,则这样的国家被视为是有核国家。印度核战略中宣称的可信、最低程度的核威慑颇具争议性,不首先使用核武器的声明意味着印度具有在对方第一次核打击下保存核设施并进行报复的能力。要具备这种能力,必须具有足够的核弹及运载系统作为保证,显然印度认为自己拥有这样的能力。由于巴基斯坦和印度在军事实力的巨大差距,巴基斯坦如果和印度开战,将不得不使用核武器从而获得和印度均势,这将严重影响世界的核安全。
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