毫不夸张地说,在特朗普时代,最大的变量是特朗普本人,上台一年来,他依旧政策善变、自相矛盾、不可预测,过去一年中美经贸关系可谓阴晴不定,冷暖交织。
2017年4月,两国元首在海湖庄园会晤后,中美经贸合作一度升温。5月,经济合作百日计划取得10项早期收获,随后中美首轮全面经济对话如期举行。但好景不长,一个月后美国即对华发起301调查,两国贸易再陷低谷。11月特朗普访华期间,两国企业签署了2500多亿美元的创纪录“大单”。但没过几天,美国商务部再次罕见自主发起对华铝产品反倾销与反补贴调查。
此后,美国对华贸易投资保护主义抬头之势越发明显。特朗普政府先后多次对华采取贸易救济措施,公开拒绝承认中国市场经济地位,违规在对华反倾销调查中使用“替代国”做法;给华为进入美国市场设“玻璃门”“弹簧门”,否决蚂蚁金服收购速汇金。
特朗普的系列疯狂举措看似“翻脸比翻书还快”,实际上始终有条清晰的主线,那就是“美国优先”。特朗普把中国作为“安全和经济威胁”单独挑选了出来,就是为了对中国产品和服务采取单边行动,以实现所谓“公平贸易”,削减贸易逆差。但实际上,中美贸易不平衡问题系两国经济结构、产业竞争力、国际分工等多方面客观原因所致。说白了就是我们的出口产品物美价廉,占据了美国市场份额,而我们需要的东西美国人却不肯卖。举个简单例子,我们用赚回的钱向美国购买F-22、波音公司的先进技术,特朗普会批准吗?
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