近来对北京声索的争议集中于其在永兴岛修建雷达设施等。但在北京所增加的基础设施中绝非只有军用的。近几年来,中国兴建非军用设施,用以改善这里的宜居性。国际上对此鲜有注意。据报道,2015年永兴岛一所学校启用,为约40名岛民孩子提供教育。在岛上的主路“北京路”,各种生活设施齐全。岛民可使用自动取款机、到邮局发信、去医院看病并在小型百货商店购物。三沙还有自己的电视台。中国还邀请民间投资在南海岛屿上修建更多的基础设施。
专家说,改善岛上居民生活条件,或有助于中国为其庞大的领土声索争取合法承认。《南海:亚洲权力之争》一书作者比尔·海顿说:“若不能维持人类居住,那些岛屿就无资格产生《联合国海洋法公约》所规定的200海里专属经济区。”
新的基础设施改善了岛上居民的生活。三沙居民黄志英(音)对记者说:“条件越来越好。吃水不用愁、用电不用愁、手机信号不用愁。”新建的基础设施在中国国内产生了巨大公关效果,媒体发布的岛上各种景致设施的照片很受民众欢迎。有人在微博上讨论为什么现在是移居永兴岛的好时机。
国际危机集团中国分析家谢艳梅(音)说,非军事设施还服务于其他目的,“北京想展示(对那里)的有效控制和使用,以遏阻其他声索方。”强调民用设施——与更有争议的安全相关设施不同,是中国展示主权、强化控制并赢得国内支持的一种代价较低的方式。(作者乔安娜·丘,乔恒译)
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