设想一下,如果其他国家面对同样或类似情形会作何选择?
——欧洲国家会愿意参与。因为现行国际海洋法是欧洲搞出来,作为游戏规则的受益者,自然也有激励成为游戏规则的维护者。
图为美国总统奥巴马
——美国可以参也可以不参与。参与的理由自不必说,它是国际秩序的主导者,带头维护秩序显得很负责任,也可以不必计较一时一地的得失。另外,美国拥有霸权,早已耍足了威风,参与仲裁反而显得平易近人,这也算是一种好名声。美国不参与也在意料之中,一方面出于对欧洲的提防,避免让欧洲对自己指手画脚;另一方面也可以借此做个政治秀,暗示某些游戏规则其实对自己很不利,搞出个很委屈的样子还有利于塑造其“温和霸权”的形象。但最重要的是,基于其自身的强大实力,美国无论怎样选择,都不难从容应对随时止损,人家手中的牌多得很。
图为俄罗斯总统普京
——至于广大亚非拉小伙伴们,则由于实力不济,除了参与多半别无选择。参与仲裁或可争取点利益,不参与则很可能四大皆空。
世界上只有两个国家是万万不可参与的。没错,就是中国和俄罗斯。但这和两国家的品性无关,而是由地位和实力确定的。两国都有能力挑战某些国际法规则,即使遭到谴责或制裁,也不太要紧,挺过一段时间就不了了之。一旦涉及领土纠纷,必须由自己来牢牢把握底线,无法接受由冲裁法庭来裁断是非。这不仅是个利益问题,也是个面子问题。相比赞美,这两个国家更需要敬畏。
当然,两国都还没有足够强大到可以通过参与仲裁来搞个“亲民秀”的地步。处在中俄的位置上,强摆“亲民范儿”,要么被视为服软,要么被视为“装X”(我实在不想用这个词,但也实在找不到更确切的词),喝彩的背后是人家发自内心的鄙视和嘲讽。
实际上,处在老二、老三的位置,无论你表现有多好,都免不了被群起而攻,这是地缘政治的逻辑使然。大国崛起,能避免炮火就已属万幸,若还想躲开口水,就基本是奢望了。
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