巴西新总统博索纳罗于1月1日在就职演说中表示要让巴西“摆脱社会主义和政治正确”,受到特朗普总统的称赞。蓬佩奥国务卿参加了博索纳罗的就职仪式,有美国媒体报道称,蓬佩奥希望与博索纳罗讨论中国的贸易行为,拉拢巴西一同对抗中国。
博索纳罗被一些西方媒体归入“极右翼”阵营,有“巴西特朗普”之称,亲美和反对拉美左翼都是他的政治标签。此外他在竞选期间批评过中国正在“买下巴西”,但后来他又公开赞扬中国是巴西“杰出的伙伴”。
由于价值观的原因,博索纳罗应会推动巴西一定的外交调整,这可能会对美国恢复、加强在南美的影响力有利。但这未必是华盛顿希望的其与北京在拉美零和游戏的一部分。
中国从2009年开始就是巴西的第一大贸易伙伴,是巴西大豆和矿产的最大买家,这被外界普遍认为会限制博索纳罗调整巴中关系的空间,特别是当他的首要任务是振兴巴西低迷经济的时候。
中国不仅是南美的重要经济伙伴,也帮助丰富了这一地区的外交选项,客观上带动了华盛顿对南美国家的重视,从而使这些国家在与美和其他大国发展关系时处于更有利的位置。削弱同中国的关系对巴西而言有百害而无一利。
今后南美国家无论向左还是向右,增加外交独立性的趋势不会变。能够同时与美国和中国等南美洲之外的大国发展平等关系,比它们做美国传统意义上的“后院”无疑有吸引力得多。
当中国是巴西第一大贸易顺差来源国、且从不对巴西指手画脚时,华盛顿想拉巴西一起对抗“来自中国的不公平贸易”,以及在政治上警惕中国,这无异于想从一条干毛巾中拧出水来。
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