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拜登政府释放的这个信息，值得我们高度关注

2021-01-27 20:51:50

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拜登执政近一周，其签发的行政令已有数十个。在如此短的时间里如此多地否决前任的多项政策，可见美国民主与共和两党的分岐已到了水火不相容的地步。

虽然“拜登新政”遭到共和党的猛烈攻击，但民主党不会就此收敛，相反民主党将会更大胆地推行所谓的“政治正确”路线，包括在非法移民等问题上展现宽容，为民主党的未来政治版图涂上自己的颜色，否则两年之后的中期选举及四年之后的美国大选，共和党将卷土重来，民主党只怕会落得个昙花一现、追悔莫及的下场。

拜登这几天内政与外交两不误。竞选期间他多次表明，上台之后将修复与盟国的关系，与之结成统一战线，以应对中国挑战。拜登已先后与加拿大总理、墨西哥总统及英法德等国领导人通话，除了双边议题之外，如何应对中国也是无法回避的话题。反华是美国的“政治正确”，对华强硬是两党的基本共识，但在具体策略上，民主党更倾向于联手盟国，以“群殴”而不是“单挑”的方式遏制中国。可以预料，接下来拜登将与亚洲盟国通话，共同商讨在太平洋地区的战略协作，拜登也算是用实际行动兑现大选的承诺。

拜登外交团队的任职听证会正紧锣密鼓地举行，布林肯可望于1月27日正式执掌国务院。在关键岗位人手奇缺的情况下，指望此时出台全面的对华政策并不现实。

▲美国候任国务卿布林肯

中美元首虽未通话，但双方已有实质性过招。在拜登宣誓就职的同时，中国外交部就公布了对特朗普政府28名前高官进行制裁，这既是对美国采取的对等反制措施，也是对拜登新政府的一次警示，即任何损害中国核心利益的美国政策制定者、中美关系的恶意破坏者不可能不付出相应的代价。

从达沃斯的世界经济论坛到白宫的记者会，中美两国领导人释放的大量信息足以被视为双方第一回合的政策试探。中国领导人明确拒绝了特朗普政府的“脱钩、断供、制裁”等单边主义做法，也向“选择性的多边主义”或“伪多边主义”说不。前几天，中国军机掠过台海上空，美国航母出现在黄岩岛附近，军事上各自展示了不弱势的姿态。

竞争是常态，冷色是中美关系的底色。中美之间经过这几年的较量，没有人再对双边关系抱有幼稚的想法，但竞争不等于双方不合作。中美双方打交道几十年，虽然双方曾多次表示希望建立战略互信，但互信始终没法建立起来，相反战略互疑与日俱增，以致于发展到战略对抗。在互信严重缺失的情况下，如何管控两国关系？恐怕只能通过建立规则、确立双方大体遵循的红线和底线，这样双边关系才不致失控。

需要指出的是，在拜登入主白宫的两个小时，他在美国公务员的宣誓仪式上，饶有兴致地回顾了2011年访华时与中国领导人交往的情景。在如此重大的场合谈论中国，不会是即兴之作。拜登口中的“可能性”一词是媒体热炒的重点，的确，美国的未来有多种可能性，中美关系的未来也有多种可能性，关键是如何塑造一个对中美两国都有利的未来。