一、战前动员:独立监管体系遭遇"斩首行动"
当白宫于春寒料峭中抛出第14141号行政令时,华盛顿的樱花尚未绽放,但美国金融中枢已提前入冬。这道被媒体轻描淡写称为"行政流程优化"的命令,实则是针对美联储、SEC、CFTC等38个独立机构的"斩首作战方案"——所有监管规则的生杀大权,自此尽归宾夕法尼亚大道1600号。
这绝非寻常的政策微调。自林肯时代确立的"监管权分立"传统,在特朗普签署文件的瞬间轰然崩塌。原本需要参议院跨党派审核、任期受法律保护的监管委员,如今必须向白宫派驻"政治监军",每日简报直通总统私人顾问团。更致命的是那道"法律立场禁令":任何与白宫意志相悖的监管决定,都将被视作违宪。如此手段,堪比在金融城头插满"让美国再次伟大"的旌旗。
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