导读:近期,美英澳联盟(AUKUS)向日韩伸出橄榄枝,希望后者加入AUKUS的部分合作。拜登政府上台以来,虽然逆转了特朗普时期的单边主义政策,重新建立多个以“小多边”为特征的联盟体系,但有分析指出,跟随美国号召的国家依然是其核心盟友,而并没有太多“新朋友”加入美国竞赢中俄的努力。更多的国家政府似乎认为,参与日益激烈的“大国竞争”并不会带来益处。
面对美国的外交现状,本文指出,虽然美国全球战略的核心是大国竞争,但更可能的局面是在新兴大国崛起后,参与全球资源和市场分额的再分配与竞争。美国必须承认:无论是对于新兴国家还是其盟友,自己已不再是世界唯一的秩序,一个多极化的未来正在到来。面对美国的霸权压制,中俄采取了以振兴多边主义为核心的三重策略:(1)在现有多边组织中积极维护自身利益;(2)投资新兴多边机构,这些机构通常排除美国而由中俄主导;(3)与“全球南方”建立紧密联盟,鼓励这些国家挑战美国霸权。虽然中俄“榜样的力量”尚未成为决定性因素,但已经足够挑战美国塑造的单一叙事和发展路线,也鼓励了更多新兴政治力量逐渐发展壮大。
在多极化的世界中,传统的、美西方主导的“条约型”国际组织机制已经“过时”。对此,作者极力建议美国改革国际合作的方式。首先是采取“诸边主义”联盟的新方法,联盟安排和盟友选择要具有灵活性,合作不能局限在理念相近的国家。其次是打造容纳非国家和次国家行为体的广泛联盟,尤其是通过影响全球南方“薄弱的公民社会”来增强发达国家在全球治理中的实力。欧亚系统科学研究会特编译本文,供读者思考。本文为欧亚系统科学研究会新媒体“多极化:全球新现实与地区新策略”系列编译,文章原刊于美国战略与国际问题研究中心(CSIS),仅代表作者本人观点。
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