中国总和生育率跌破警戒线,到底这是啥意思?

前两天,一则新闻引起了社会广泛关注——民政部部长李纪恒撰文表示:“目前,受多方影响,我国适龄人口生育意愿偏低,总和生育率已跌破警戒线,人口发展进入关键转折期。”

“总和生育率已跌破警戒线”,这是啥意思?

民政部部长近日发文称,中国总和生育率已跌破警戒线。图源:视觉中国 民政部部长近日发文称,中国总和生育率已跌破警戒线。图源:视觉中国

其实,两年前中国社科院发布的《人口与劳动绿皮书》就提出,中国人口负增长或提前到2027年来临。

所谓“总和生育率”,是指一个国家或地区的妇女在育龄期间,每位妇女平均生育的子女数量。目前学界普遍认为,要达到正常的“人口更替”水平、保持上下两代之间人口的基本平稳,总和生育率至少要达到2.1。

从历史和国际社会经验看,总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦下滑至1.5以下,就有掉入“低生育率陷阱”的可能。

按中国社会科学院副院长蔡昉的观点,早在20世纪90年代初,中国总和生育率就降到了2.1的更替水平之下;据全国人口普查和人口抽样调查数据计算,2005年全国1%人口抽样调查时的总和生育率为1.33,2010年第六次全国人口普查时则进一步降至1.18。

“即便考虑可能存在的误差,我国的生育率水平不仅明显低于世界平均水平(2.41),也低于高收入国家平均水平(1.60)和中等偏上收入国家平均水平(1.90)。” 蔡昉说。

从人口出生率看,据国家统计局统计公报,2019年,中国出生人口1465万人,比2018年减少58万人,人口出生率为10.48‰——这也是2000年至今,中国人口出生率的最低值。

2015年起,中国实施“全面二孩”政策。受政策影响,2016年,中国出生人口量有所回升,达到1786万人;但在2017-2019年,这一数据又开始下降。

对此,国家统计局人口和就业统计司司长张毅解释,“全面二孩”政策出台后,其累积效应在2015-2016年集中释放;2018年后,生育进入政策调整后的平稳期,所以人口出生率呈先升后降现象。

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