据新华社9日报道,在美国的百般阻挠下,世贸组织(WTO)上诉机构将在当地时间11日起停摆。上诉机构是WTO争端解决机制的一部分,有权对贸易争端进行终审判决,一旦停摆将中断现有和新提交争端的审理。
自特朗普入主白宫后,美国在国际上一贯奉行“美国优先”的做法,令不少国际机构怨声载道,联合国和WTO就是受害者之一。近两年来,美国为了将WTO变成自己的一言堂,一直指控上诉机构滥用权力,千方百计阻扰新法官的任命,而且以拒绝支持分摊费用为要挟,种种倒行逆施的做法,已经让国际社会普遍不满。
当前,美国是WTO的主要出资国,其分摊占比约12%。最近,美国在这笔费用上打起了歪主意,准备如法炮制拒缴联合国会费的恶行,迫使WTO同意美方的苛刻要求。更离谱的是,美国持续拒绝上诉机构纳新。上诉机构常设七个法官席位,根据规定,针对任何一起贸易争端案件,须由三名法官联合审理并作出裁决。目前,上诉机构仅剩下了3名法官,勉强维持最基本的运作。
在11月22日的WTO争端解决机构例会上,117个成员国再次提议启动新法官遴选程序,以填补空缺的法官席位,结果遭到美方否决。据悉,这是过去两年里WTO成员第29次提出类似建议,也是美国连续29次动用一票否决权予以阻挠。到本月11日,上诉机构两名法官任期结束,只剩下最后一名法官已无法受理案件。换句话说,上诉机构将陷入彻底瘫痪状态,有着WTO“牙齿”之称的争端解决机制也将名存实亡。
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