两大重要“玩家”缺席,叙利亚局势迎来新模式

新闻出处:中华网
作者:
2018-10-31

叙利亚冲突已经持续7年多。近期,四大国力促叙利亚组建宪法委员会,政治手段或将成为解决叙利亚问题的主要手段。

据外媒报道,土耳其、俄罗斯、法国和德国领导人27日在土耳其城市伊斯坦布尔举行有关叙利亚局势的四方峰会。峰会结束后发表的联合声明说,四国领导人呼吁在叙利亚全面停火以减少流血冲突。土耳其总统埃尔多安说,四国领导人一致认为,起草叙利亚宪法的委员会应该在今年年底前就绪。

报道指出,在饱受战争蹂躏的叙利亚,战后宪法仍然是举行大选的关键所在。迄今为止,巴沙尔政府一直拒绝任何修改叙利亚宪法的努力,称这是其内政。俄罗斯总统普京表示支持成立叙利亚宪法委员会,以决定这个国家的未来。

中东问题学者、中国现代国际关系研究院副研究员田文林在接受记者采访时表示,宪法委员会的组建主要存在三方面的意义:首先是在将政治手段定调为解决叙利亚问题的主要手段,取代了此前的军事武力手段。这一点符合西方在解决叙问题上的立场;其次,可以在制度上帮助叙利亚战后的重建和恢复工作;第三,为各方在解决叙利亚问题上提供了一个新的会谈机制。

田文林认为,宪法委员会的组建对巴沙尔政权的影响有限,但从长远来看,对叙利亚政治的发展将会有积极的作用。

值得注意的是,此次四国论坛缺少了叙利亚问题中两个重要的“玩家”——美国和伊朗,反而是此前并没有过多干预叙利亚战局的法国和德国加入进来。有舆论认为,本次峰会的举行意味着在叙利亚问题上出现了四方新模式。

田文林指出,土耳其是此次四方峰会的提出者。之所以排除美国和伊朗,主要是因为土耳其在伊德利卜问题上与前两者存在一定的分歧。土方希望借助外交突围,在叙利亚战后问题上占据更大的主导权,同时彰显其在解决中东事务上的能力,也扩大其在伊斯兰世界的影响力。

田文林说,法德两国作为欧盟的代表,对叙利亚问题的解决同样有自己的诉求。中东的安全与稳定,将会直接影响存在于欧洲的难民问题和欧洲的经济、安全利益。法德因此也致力于更多参与解决叙利亚问题,并也希望能借此进一步扩大欧盟在中东的影响力。俄罗斯作为叙利亚问题的主角之一,其诉求是稳定叙利亚局势,保证自身在叙利亚的军事存在,维护好在中东的利益。

关于叙利亚宪法委员会的组建,中方也发出了强有力的声音。中国常驻联合国代表马朝旭26日在安理会叙利亚问题公开会上发言时表示,组建叙利亚宪法委员会相关工作必须稳妥有序,平衡照顾叙利亚政府等各方合理关切。马朝旭还强调,中方一贯支持政治解决叙利亚问题。国际社会应根据“叙人主导、叙人所有”原则,推动重振叙利亚问题政治解决进程。在此过程中,叙利亚的主权、独立、统一和领土完整必须得到尊重。(完)

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