特朗普的亚太战略还没有成熟

新闻出处:
作者:
2017-11-08 19:04:47

日本、韩国、中国、越南、菲律宾,APCE会议、东亚峰会——特朗普这趟亚洲之行着实不轻松。

大家也都在翘首期盼,经过14天的漫长旅程,特朗普能够拿出靠谱的亚太战略来。毕竟这里一直是美国确立大国领导力的主要舞台。

美国似乎对此也有所动作,特朗普出发前,无论是国防部长马蒂斯还是国务卿蒂勒森,都在不断鼓吹“印太”概念,似乎意味着美国的亚太战略已经略有雏形,并且正在发生转变。

然而现实也是严峻的:中国刚刚召开十九大,国家信心进一步提升;日韩之间因为历史问题、朝核危机始终难以言和;印度自身面临的困境和变量又是难以预测的;就是美国自己,也面临一大堆问题:国际地位下降、经济衰退,而就在特朗普行程刚刚开启的11月5日,美国得克萨斯州发生枪击案,共造成27人死亡……

这种情况下,特朗普能否描绘出一张亚太战略图,对未来的中美关系又会产生什么影响?观察者网专访美国问题专家、中国人民大学国际关系学院教授金灿荣,解读特朗普的亚洲之行。

此次亚太行,各方都希望特朗普能够拿出一个明确的亚太战略来。图片来源:新华网

观察者网:这次特朗普亚洲行的路线是先日本、韩国,然后再到中国,接下来会去越南、菲律宾。从这个路线安排,我们是不是可以以此推测他此行的侧重点,比如还是会首先考虑照顾传统盟友日本和韩国,然后才是寻求和中国的合作?

金灿荣:我把特朗普亚洲行的目的分为三个,第一是巩固盟友关系,日韩这两站都有这个主题,这是他亚洲政策的基础;第二是稳定和发展中美关系,这是他目前亚洲最主要的利益所在,也决定美国未来的发展;第三就是出席APEC和东亚峰会,保留美国的影响力,显示美国的存在感,告诉亚洲和全世界我还是领导者。

对美国来讲,对日、对韩关系其实是个恒量,虽然也有磕磕绊绊,但基本上很稳定。巩固与日韩的盟友关系永远是它在亚洲存在的基础,实际上这个盟友关系已经存在70多年了。但未来它在亚洲的地位不取决于这两个盟友关系,而是取决于中国。所以从长期来看,中国对美国来讲还是最重要的。另外,美国存在于亚洲的多边机制里也是很重要,如果在多边机制没有存在感的话,美国的领导作用就无从发挥。

观察者网:说到东亚峰会,之前特朗普的行程安排里是没有这一站的,还是在出发之后才加上的。

金灿荣:这个也很正常,特朗普好像不太喜欢旅行,他喜欢打高尔夫,亚洲行有14天,跑出来这么长时间也是勉为其难了。加上菲律宾原来也是美国的殖民地,内心里可能有点鄙视,觉得待一天就够了。但是后来大概还是幕僚劝说他东亚峰会不能放弃,所以就延迟了。

观察者网:但特朗普不是一个喜欢多边机制的人,他可能还是更喜欢双边这种直接的关系。

金灿荣:这要分情况来看,经济上特朗普不太喜欢多边机制,但在安全上,他倒不一定。我们现在抓住两个点,大概就好理解特朗普了。

第一,特朗普是民族主义者,英文叫nationalist,以前的美国领导人不管真假,都会装成全球主义者(globalist),但特朗普的出发点就是美国优先(AmericanFirst),买美国货,雇美国人。这是他的第一个出发点,和特朗普打交道,一定要清楚这一点。

第二,特朗普实际上对安全很重视,这也是共和党的传统,不许挑战他的安全底线。

所以和他打交道,一个是注意他的美国民族主义立场,一个是注意他对安全的关注,就把住脉了。

如何平衡美国在亚太的两个重要盟友日韩的关系,一直让美国很头疼。图片来源@视觉中国

观察者网:刚才提到了美日韩同盟,在特朗普访日期间,韩国总统文在寅曾对媒体表示:美韩之间是同盟,但韩日之间不是。作为美国在亚洲的两个重要盟友,日韩之间经常会因为历史问题、现实需求产生矛盾和掣肘,那么美国该怎么样来平衡这两个它特别在意的盟友之间的关系?

金灿荣:美国非常希望日美韩,再加上澳大利亚,形成一种真正的多边互动机制,也就是我们所说的远东小北约。美国想搞这个很多年了,也一直在推,但就是因为日韩之间的领土矛盾、历史问题,还有一些战略竞争,实际上一直就没搞起来。

目前美国的战略联盟体系是四个双边体系:美韩、美日、美菲和美澳。过去几年特别是在奥巴马政府后期,其实他们下了很大的功夫让日韩和谐,希望以美日韩三角为基点,再想办法把别的国家拉进来成立亚洲小北约。当时韩国的朴槿惠政府也有点回应,日韩之间曾就慰安妇问题达成协议,但是现在的文在寅政府属于左派,历来对日本就不友好,在意识形态上和安倍不对路子,再加上最近慰安妇问题有一点凸显,中国和韩国在联合国教科文组织提慰安妇申遗,日本很恼火,威胁退出教科文组织。

在朝核问题上,安倍政府和文在寅政府的态度也不一样,安倍最近对朝鲜非常严厉,文在寅好像有点缓和,还有文在寅想发展与中国的关系,但中国对远东小北约一向挺忌讳的,所以就导致他们的小北约大概是搞不成了。

观察者网:特朗普这次亚洲行,最受关注的就是他的亚太政策。在出发前,白宫就不断吹风,要用“印太”替代“亚太”,这个提法的改变是不是意味着美国亚太政策的重心,正从东南亚向东北亚和南亚偏移?

金灿荣:“印太”概念也不是今年才出现的。这个概念最早是由澳大利亚学者提出来的,迅速得到了日本、美国、印度学术圈的呼应,因为这个概念能够把印度拉进来,而印度被认为是以后制衡中国的一支重要力量。但当时只是学界很高兴,印度政府挺犹豫的,所以这个概念就消沉了一段时间。

最近这几个月,美国的高官包括国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森都不断在提“印太”,日本、印度的呼声也很高,所以又热闹起来了。

但我的总体感觉,特朗普的亚太战略应该还没有成熟,即便他在APEC会议上的阐述也只是初露端倪,因为大家都很期待他能给一个明确的、新的亚太战略,现在也有新的概念叫“印太”,就拿来用一下,但特朗普的亚太政策还在发展中,原因有三点:

首先,特朗普的执政重心在国内,希望能够在国内减税、发展经济、解决移民问题,但是现在国内阻碍特别大,有点推不动了,可能再过个半年一年的,国内实在推不动时他的心思也许会放到外交上,但现在还在国内。

第二,特朗普的外交哲学是自相矛盾的,他自己是个经济民族主义者,处处都要占便宜,要美国优先,但同时又希望世界继续尊它为领导,不是领导的行为方式,但又要大家称它为领导,这里面就有矛盾。

您可能对这些帖子感兴趣

中美签2535亿美元大单,最痛苦的人是她

女兵忆越战最尴尬一幕:身体真的忍不了

我原是陆军41军158医院的一名护士。1969年12月我过完16岁的生日穿上军装、走进军营,开始了我这一辈子直到退休的军旅职业生涯。 1978年12月1...[详细]

在台湾“有志难伸”,台青年对大陆怦然心动

英媒称,中国大陆福建省准备邀请至少1000名台湾学者到当地大学教书,消息传来,却造成了不少台湾年轻学者心内的挣扎。英国广播公司网站11月6日...[详细]

美国的州长们看特朗普访华 中国发展势不可挡

中国是一个巨大的市场,这是毋庸置疑的事实。我觉得大部分的商人如果想要推销他们的产品,都会考虑在中国做生意的可能性,重视中国市场是有良...[详细]

晚清十大武林高手排行榜,霍元甲才排第三

清朝是中国封建王朝土崩瓦解的朝代,特别是晚清更使中国一蹶不振,尽管如此,晚清依然有许多人才,今天为大家罗列晚清十大高手排行榜。NO10王...[详细]

特朗普刚刚离开 日韩同时宣布对朝鲜展开制裁

这不,美国总统刚刚结束了对日本韩国的访问,开始了下一站行程。就在老大前脚刚走,这两国就按耐不住开始对朝鲜下狠手了,就不怕将朝鲜逼上绝...[详细]

因多事被刁难 吴敦义声称“绝对不见蔡英文”

蔡当局上台后,台湾地区前领导人李登辉曾公开向媒体叫嚣:“必须消灭国民党”。接着便有许多绿营大佬随声附和,因此,所谓“消灭国民党”便成...[详细]

他终身未指挥过一次战役,却为何被称“军神”

蒋百里(1882-1938年),原名蒋方震,字百里,浙江海宁人,著名科学家钱学森岳父,民国陆军上将,中国近代著名军事理论家、军事教育家。家学渊...[详细]

霍金预言2600年,人类将会灭亡,地球变火球?

近日,英国著名物理学家斯蒂芬霍金在腾讯大会WE预言称,人类将在2600年灭绝,我们需要重新寻找新的家园。霍金表示,随着地球人口不断的增长,...[详细]

签订2535亿美元经贸大单,特朗普到底卖了些啥?

中美企业家对话会11月9日在京举行,国家主席习近平和美国总统特朗普出席中美企业家对话会,并见证了签约仪式。两国企业创造了奇迹,经贸合作的...[详细]

林彪四大金刚之一,竟是周总理最中意的接班人

周恩来救了他一命,二十多年后又指定他为自己的接班人。谁能跟周恩来如此有缘分呢?[详细]

经典图片