美借安全审查限制中企投资引发争议

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2017-09-19 18:40:06

美国《华尔街日报》网站9月17日发表题为《特朗普否决收购令美国对待中国投资政策成为焦点》的文章称,美国国会内一个日益庞大的两党团体以及一些政府官员认为,为了保护国家安全,有必要强化外国在美投资委员会的审查过程。但一些支持自由市场的人士对这种做法感到警惕。

美国总统特朗普13日以国家安全为由,否决了一桩有中资背景的私募基金对一家美国半导体公司的收购案。

文章称,对于华盛顿的许多人来说,这个决定是理所当然的,因为这项协议涉及一个敏感行业和一家有中资背景的基金公司。然而,这一决定丝毫无助于解决目前国会内日益激烈的一场辩论:美国应当如何处理政府认为不那么明确的外国收购。争论的焦点是如何在保护国家安全与对外国投资开放之间的平衡,特别是当资金来自中国之时。

文章称,对于美国决策者来说,其中原因一目了然:这项协议将向中国转让宝贵的知识产权,而目前两国正在为统治半导体行业展开激烈争夺。

文章称,准备交易的两家公司认为是美国的反华情绪在作祟。然而,国会山上的议员们并不认为这项决定是一个政治决定。

文章称,尽管如此,国会内一个日益庞大的两党团体以及一些前任和现任政府官员认为,为了保护国家安全,强化外国在美投资委员会的审查过程至关重要。

白宫前首席战略顾问史蒂夫·班农说,外国在美投资委员会应当扩大,并审查更多的协议,目的是减少外国直接投资进入美国的敏感行业。他预测,最近中国收购美国公司的浪潮将会结束,并说审查的加强不应仅仅包括涉及中国的协议。美国应当“想明白是谁在投资以及投资的目的”,不管收购背后的国家是哪个。

财政部长姆努钦是外国在美投资委员会的主席,他也表示该委员会的审核程序需要加强。

文章称,最近几个月,外国在美投资委员会花了更多时间审查中国公司对美国公司的收购交易,其中很多仍等待被放行。根据美国迪罗基公司统计,今年到目前为止,中国公司宣布的对美国公司的跨境收购和投资金额相比去年同期下降了近70%。

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