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缅甸又打仗，中国要不要出手

2016-12-06 19:22:26

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　　【昂山素季自4月上台至今，既没有找到与民地武和解的方法，也没能改善穆斯林少数民族罗兴亚人的处境。眼下正值缅北战乱之际，昂山素季反而陷入被国际舆论诟病与怀疑的泥淖中，因为对政府军镇压罗兴亚人的行动保持沉默，人们对其不满情绪不断滋长，甚至质疑其获得诺贝尔和平奖的资格。指望昂山素季主持和平进程与民族和解，依然任重而道远。缅北战乱不仅危及到中国边民的生命财产安全，还会影响“中印缅孟经济走廊”等“一带一路”的重要组成部分。如何应对缅甸局势，是中国必须面对的问题。】　　20日缅时2点40分许，克钦独立军、果敢同盟军、若开军、德昂解放军四家民地武装联合出动了约十个营近2500兵力，对缅甸军队据点、警察哨所、开发区、交通线发起攻击。战事发生后，大量缅甸边民涌入中国境内，打破了中国边境的和平与安宁。如何应对缅北发生的战乱，是中国当下必须面对的问题。　　中缅边境　　一、缅北再发战乱是对和平的绝望之举　　8月20日暴发并持续至今的缅北战乱，是克钦独立军、果敢同盟军、若开军、德昂解放军对缅甸实现和平感到绝望后的无奈之举。　　今年8月底在内比都召开的“21世纪彬龙会议”，民盟政府与缅甸军方不经过联邦各个民族商讨，单方面改变了之前“20世纪彬龙会议”的原有版本。被排除在彬龙大会之外的果敢、德昂、若开民地武装感到政治和解破灭；克钦、佤邦民地武装感到和平渺茫；本来对民盟政府抱以希望的缅北各个少数民族武装，也觉得梦想破灭。　　“21世纪彬龙会议”本来是一次民族和解的会议，但在会后，缅甸政府军一方面针对克钦战事不断升级，对果敢、德昂等民族武装持续围剿；缅军另一方面迫使佤邦暂时代守四特的两个军事据点。　　据缅甸和平监察站统计，截止10月底，缅军与各民族武装冲突共63次。　　据克钦发言人诺布中校对外宣称，21世纪彬龙会议之后，仅克钦军与缅军的交战次数就多达150余次。　　德昂民族解放军秘书长达鹏觉11月20日接受DVB（观察者网注：Democratic Voice of Burma,为缅甸政治反对派设立的电视台）采访时所言：“缅军对我们各个民族地区的攻击，越来越频繁，越来越激烈了，所以我们才有这样的行动。” 　　11月29日，掸邦第一特区勐古县人民政府发出告掸邦北部各民族同胞书称，“缅北联合阵线”是由缅甸民族民主同盟军、克钦独立军、德昂民族解放军和若开军四个民族组织联合组建的一支人民军队。其主要目的是反对、反抗缅甸大民族主义独裁军人集团，该军人集团长期压迫和岐视其他少数民族，践踏民主、剥夺其他民族的自由和生存、生活权利。　　二、现阶段让各民族签署和平协议脱离现实　　从表面上看，引发缅北11月20日战乱暴发的原因是，三家被缅军和缅政府排除在和平进程之外的民地武装，和不接受《全国全面停火协议》克钦独立军的联合出击。　　然而，实质是它们对由欧美日背后主导的《全国全面停火协议》及在此基础上形成的《和谈政治框架方案》的不满；是对昂山素季上台后，推行的和平进程中忽视各少数民族权益的抗争；是缅甸国内尖锐、复杂的民族矛盾的重大管涌。　　缅甸5700多万人口中，共有135个民族，其中缅族占人口总数的60%。缅甸各民族矛盾，主要是缅族和其他少数民族之间的冲突，已持续进行了半个多世纪。　　1947年签署《彬龙协议》的目的是缅甸本部联合掸联邦、克钦邦、钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立；《彬龙协议》的核心是，各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治，并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。　　1947年彬龙会议　　今年8月举行的“21世纪彬龙大会”，只谈民族和解和发展，却躲避了分权、联邦、共治的基础性议题。因此，有观察家认为这更接近中国人理解的“杯酒释兵权”或“鸿门宴之内比都版”。　　21世纪彬龙会议　　究其原因，昂山素季在野时，与缅北反政府的民地武有某种政治默契，但民主联盟成为执政党后，缅北地区的民族自治问题并没有得到实质性解决。协议的内容一字不改，就要求所有民族武装组织必须按照和平方案参与签字而不是谈判。