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杜特尔特刚走，南海就出事

2016-10-23 19:11:47

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菲律宾总统杜特尔特访华，国内不少舆论对南海问题表示了乐观。老杜一个劲地向中国示好，中国也表现颇为大度，给足了面子。

但岛叔在前天就发了文章，对“老杜访华是否意味着南海问题的缓和”问题做了谨慎的分析，认为南海问题的症结不在中菲关系，而是中美关系。只要美国还是坚持认为中国是美国今后最大的威胁，它在南海的小动作就不会停止。没有了菲律宾，也还会有其他国家成为他的小弟，鞍前马后。

果然，就在昨天，杜特尔特前脚刚走，美国海军“迪凯特”号驱逐舰就擅自闯入我西沙领海。注意，是领海，是在毫无主权争议的西沙。这个跟2015年美国军舰进入南沙群岛有关岛礁邻近海域宣示“航行自由”性质完全不同。应对后者，我们采用了跟踪、监视和警告。但对于美舰闯入我领海，中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“洛阳”号导弹护卫舰毫不客气来了警告驱离。

国防部就表态，美方派军舰擅自进入中国领海，就是唯恐天下不乱，试图通过此举搞乱局势，从中渔利。

好一个“唯恐天下不乱”。美国此举发生的时间刚好在老杜结束访华，中菲关系全面恢复的当口，给谁颜色看？很明显，美国用自己的实际行动宣示，它才是南海的后台老大。

打脸了吗？未必。南海本来就不仅是中菲两国的事。我们可以再来看看前天岛叔下的三个判断，南海问题的进展要“三看”：

一要看菲律宾国内政治生态的演进。

目前，搁置南海议题与中国缓和在菲国内算是主流，因为这些年来，菲律宾在南海该使的招数都使尽了，用力过猛，而收益又非常有限，该是回头是岸了。但即便如此，在菲国内杂音仍然很大。菲军方与美军有着半个多世纪的合作与渊源，双方在南海的军事合作还在如火如荼地进行，菲军方在南海的有意无意动作很可能会对老杜的缓和政策构成重大挑战。

菲国内的民族主义也不容忽视。在阿基诺政府多年的“反中”或“妖魔化中国”的舆论教育之下，菲政府在南海议题上退让的空间非常有限，特别是承认“南海仲裁案”结果在菲国内几乎已成为政治正确，老杜与中国在南海的合作或互谅安排很可能成为菲国内民族主义攻击的口实。即便老杜在菲律宾国内属于魅力政治家，支持率颇高，但凭一己之力想要改变这种生态难度极大。我们相信老杜是有诚意的，但我们也不要忘了，老杜也是很务实的，或者说非常现实主义的，一旦南海议题再次激化，其腾挪空间必然就非常有限了，不排除其立场出现反复的可能。