日本外务大臣访华带来什么礼物

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2016-05-02 20:27:46

日本外务大臣岸田文雄第一次访问中国,意外地受到了中国政府的超高礼遇。

就在4月29日,他抵达北京的那一天,我在上海主持了由上海市海外联谊会中日分会主办的“TPP与中日经贸关系”的高级研讨会,上海市委市政府高级官员和日本驻上海总领事馆官员、日本大企业驻上海总代表等150余人出席。在这一次研讨会上,大家讨论到了岸田文雄外相访华的问题。第一反应是:访问能否成功?关键在于日本在南海问题上的态度;第二反应是:至于安倍内阁的一贯态度,中国可能会把这一次访问作为一般性工作访问低调处理。

但是,隔了一天,岸田外相在北京,却受到了非同寻常的超高礼遇。第一,他与王毅外长在钓鱼台国宾馆的会谈,超过了预定的时间,长达3小时20分钟,再加上一起的午餐会,两人交流的时间长达4个小时半。我和王毅外长有过交流,他的日语是超级棒。因此王毅外长与岸田外相的交谈无须翻译,而且两人本来就是老朋友,交谈的内容和相互对于语境的理解,也是很深,应该来说,这一次的长时间会谈,把两国之间应该谈的问题都谈清楚了。第二,李克强总理在中南海单独会见岸田外相。日本政府将钓鱼岛国有化问题发生后,中国高层单独会见日本政府官员的事例,是屈指可数,况且岸田外相还是部长级官员。此次不仅是中国政府主管外交事务的最高官员、国务委员杨洁篪会见了岸田外相,更由李克强总理亲自出面在中南海会见岸田外相,应该来说,是一次罕见的高规格礼遇。第三,中国方面接待岸田外相的外交礼仪,是参照了副总理级的待遇。


日本外务大臣访华带来什么礼物

为什么在当前中日关系依然紧张,媒体也天天报道“南海可能干仗”的背景下,岸田外相能够享受到如此高的礼遇?其实,这里面是有奥妙的。也就是说,昨日上午的中日外长会谈是关键。如果在这一基础性会谈中,双方不能取得令人满意的结果的话,那么,岸田外相就不可能享受此后的“升级版”待遇。

那么,岸田外相此次到底给北京带来了什么礼物呢?在公开的报道中,似乎只有一件,那就是:日本政府放宽中国人访日签证条件,将一次签证有效期从目前的最长5年,延长到最长10年,与美国政府给予中国人的待遇拉平。但是,其中,岸田外相还有一件更大的礼包,那就是日本政府在南海问题上对中国政府的一项承诺。这一项承诺的内容,外界还无法知晓。岸田外相昨日在北京,被日本记者团追得团团转,也矢口不吐露一个字。但是,毫无疑问,岸田外相向王毅外长所作的这一承诺,不是他个人的承诺,而是安倍内阁的承诺,应该来说,份量不会太轻。不然,李克强和杨洁篪两位高层是不会给岸田笑脸。从王毅外长在会谈中敦促日本“信守承诺”这一句话来看,中方对于岸田外相所作的承诺,是既感到安心,同时也是感到一点担心。因此需要对岸田外相进行敲打确认,也出现了最后在有关李克强会见岸田外相的新闻稿中,压根儿就没有出现岸田外相邀请李克强总理年内访日的消息。中国还是需要对于日方的承诺,做一次冷静的旁观,以观其效。

这里有一个十分重要的背景需要向网友们做一个交代。2015年7月,日本国安局局长谷内正太郎访问北京,与杨洁篪国务委员达成了处理中日关系的“四项原则”。身在东京的岸田外相在国会公开表示,他不承认这“四项原则”具有国际法的约束力。岸田外相之所以作如此表态,是因为谷内局长与中方达成的“四项原则”,压根儿就没有事先让他这位外务大臣知道过。因此,岸田干脆作了一个“此事与我无关”的宣言。那么,这一次到北京,岸田在南海问题上的承诺,可是自己亲口说的,虽然没有双方的签字,但是如果今后抵赖的话,那可真会成为一个“没心没肺”的人了。

所以,我们可以比较乐观地估计,在5月下旬将要在日本举行的7国首脑峰会上,作为主席国的日本政府,是不会将南海的问题硬塞进峰会的政治宣言中,避免出现广岛七国外长峰会宣言的那一种让中国政府不高兴的问题。


日本外务大臣访华带来什么礼物

如果日本政府做到了这一点,在南海问题上不再搞小动作,那么,今年9月份,安倍首相来杭州出席20国首脑峰会时,举行与习近平主席的首脑会谈,也就变成可能。同时,预定在11月于日本举行的中日韩首脑峰会期间,李克强总理顺访日本,恢复两国高层的互访制度,也就有了希望。

有一个消息可以印证这一个分析,那就是,在岸田外相与杨洁篪国务委员的会谈中,双方确认了尽早实现两国高层会谈的共识。

王毅外长应该会在9月份前出访日本,这也将是王毅就任外长以来,第一次访问日本。我们需要关注的是,王毅在昨日举行的中日外长会谈中,也提出了改善中日关系的四点希望和要求:

第一,在政治上,日方应恪守《中日联合声明》等中日四个重要文件,真诚地正视和反省历史,不折不扣地恪守一个中国政策,这是两国关系的重要政治基础,不能有丝毫模糊,也不能有任何动摇。

第二,在对华认知上,日方应切实把中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识落实到具体行动当中,以积极和健康的心态看待中国的发展,不再散布或附和形形色色的“中国威胁论”和“中国经济衰退论”。

第三,在经济交往上,日方应切实树立起合作共赢的理念,摒弃所谓一方离不开另一方、一方更需要另一方的陈旧思维,真正与中国在平等相待、互利互惠的基础上推进各领域务实合作。

第四,在地区和国际事务上,应尊重彼此正当的利益和关切,加强及时和必要的沟通与协调。日方应放弃对抗心态,与中方共同致力于维护本地区的和平、稳定与繁荣。

应该来说,王毅外长提出的这“四项原则”应该是务实的,也很具有现实的可操作性。岸田外相今天带着这一些访华成果回日本,自然也会加大他在日本政坛的政治份量。岸田外相对于中国还是很有友好情节。更重要的是,日本执政的自民党内,希望岸田成为安倍首相的接班人的呼声也已经出现。中国政府此次给予岸田外相如此高的礼遇,应该也有长远的政治考量。

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