关于中国海军是否应该装备“低配置舰”或者说巡逻/护卫舰的讨论始见于上世纪90年代末,当时法国海军“花月”级巡逻/护卫舰多次来访,一些海军中高级干部和军工科研人员也在一些场合表达了建造类似舰只的设想。当时我国的海外利益并没有现在这般重要,建造巡逻/护卫舰(PF)主要是想用于南海的巡逻任务,不过当时中国海军获得的新舰可以说相当少,连主力舰只的换代都远不能满足,自然也就没可能去造这种战斗力低的舰只了。
到了2010年前后,中国海军的亚丁湾护航任务已经成为常态,但是当时海军可以走远洋的主力驱护舰并不多(主要是因为054A还没有大量建成服役),而一些欧洲国家又建造了火炮巡逻舰(OPV),于是关于为海军建造巡逻舰的声音再次出现在了各种媒介上,不过此时除了提及类似“花月”级的巡逻/护卫舰外,还有一种说法就是设计建造火炮巡逻舰了。
当时可能有相关单位提出过两种火炮巡逻舰的设计方案,一种可能借鉴了054A型护卫舰的线形设计,另一种则更像是在053H3型护卫舰的线形上放大而来的公务船平台。两个型号的排水量大约都在3000~3500吨之间,虽然看上去颇为适合诸如亚丁湾巡航等非战争军事行动任务,但实际上未必是如此:首先3000吨级的舰只的远航活动能力并不强,就是说若在印度洋上执行巡逻任务,也只是在离海岸线相对较近的地方活动,远的恐怕就顾不上了。然后是除了反海盗等低强度任务以外,一旦出现其他情形就可能力有不逮,比如2011年的利比亚内战中,当时还是“反政府武装”的班加西集团控制了一艘1159型导弹护卫舰,如果为我撤侨船队护航的不是054A型“徐州”号导弹护卫舰而只是一艘火炮巡逻舰的话,事情也许就没那么容易了。当然,亚丁湾护航行动当时对于锻炼我海军主战舰只执行远洋任务的能力方面的促进作用,更不是几艘简约的火炮巡逻舰可以做到的。
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