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拜登结束亚洲首访口惠实不至,排他战略难奏效

值得注意的是,韩美此前讨论过拜登访韩期间到访韩朝边境非军事区(DMZ)的方案,这也符合此前美国总统访韩行程的惯例。但在韩美官方公布的最终行程中,即已明确拜登不会到访韩朝非军事区。

“纵观此次拜登访韩行程,我们可以看出韩美两国对于此访的预期重点有所不同。”黄载皓分析指出,拜登最终确定不会到访DMZ,反而将首站选在平泽半导体工厂,这一决定可谓很有象征性:对于韩国来说,半岛安保问题是其关注的头等问题,但对于美国来说,“拉拢”韩国来巩固和加强同盟关系才是其首要任务。

“从拜登此访给韩美双方带来的成果来看,我们大致可以评估为美国实现其诉求的90%,韩国实现60%至70%。”黄载皓分析说,对于拜登来说,此访可以向外界释放韩国向美国靠拢的信号,对于他个人的政治表现是加分项,有利于接下来美国国内的中期选举;而对于韩国来说,此访的成果就如同韩美领导人联合声明一样,内容上看起来很丰盛,但其实都是此前成果的重复,我们需要更理智地看待与评估。

举例来说,韩国现代汽车集团会长郑义宣22日在拜会拜登后宣布到2025年将增加对美投资50亿美元。若加上此前公布的近55亿美元的投资计划,现代汽车集团在拜登访韩期间承诺对美投资已超百亿美元。因此综合来看,美国在安保和技术合作方面给了韩国所需要的承诺,但同时拜登从韩国这里得到了更多。

黄载皓提醒说,“韩国不要(对美国)承诺太多、走得太快,要知道任何行动都会有正反两面效应,因而韩国在外交战略方面仍需继续观察,避免将地区局势推向对立境地。”

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