拜登政府的外交努力重点是要获得欧盟国家的支持,以便能够在俄罗斯“入侵”乌克兰的情况下对其实施“摧毁性”制裁,不过制裁的代价可能将主要落在欧盟国家头上。然而,俄罗斯越是加大施压力度,欧盟各国之间以及欧美之间的分歧就越大。
简而言之:确实有协商,但是欧美之间以及欧盟内部并不团结。波兰、瑞典和波罗的海国家希望美国态度更强硬一些——也的确实现了愿望,认为和普京展开对话就是一个战略错误;而法国和德国却主张欧盟与俄罗斯直接对话,希望能重新激活法德俄乌“诺曼底四方会谈模式”。
德国联合政府内部在俄罗斯问题上有分歧,在北溪天然气管道二线问题上摇摆不定,该项目是欧盟向俄罗斯施压少有的几个手段之一。而且,德国联合政府拒绝向乌克兰提供武器。德国立场的走向将很大程度上决定着欧盟对俄施压能力的大小,也决定着美欧能否维持当前的协商状况。如果欧盟真的想要发挥“地缘政治”作用就应当改变做法,减少对俄罗斯在战略和政治上“代价不菲的依赖”。为此,欧盟要将经济利益与地缘政治分歧区分开来。
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