再次,落实举措内容空洞。报告虽然提出美国在重点方向的军备建设目标,但在具体落实举措上避重就轻、笼而统之。德国新闻电视台评论称,美国的军事重点是亚太地区,但现在欧洲战争风险显然更大,欧洲盟友并不清楚美军在欧洲的长远规划。
美国《华尔街日报》称,报告缺乏对亚洲方向进行大规模调整的决心,同拜登政府的外交政策和经济政策一样,报告缺乏明晰的战略中心。
执行前景道阻且长
总的来看,报告旨在加强美军的全球响应能力,并为拜登政府即将出台的《国家安全战略》和《国防战略》草案提供关键信息支撑。未来,报告在执行过程中面临诸多困难。
一方面,盟友“各有算盘”。报告强调强化美军全球军力布势,势必要得到盟友伙伴支持。然而,相关盟友伙伴的想法并不一致。在亚太地区,多数盟友不希望因美国强化军力部署引发地区不稳定局势,对美国的军事合作及前沿部署计划表态谨慎甚至冷淡。在欧洲地区,俄周边国家积极推动美国军事力量进驻,意图以美军为依托构建安全屏障。
另一方面,美军“有心无力”。欧洲媒体称,报告要求美国具备在亚洲和欧洲同时打两场战争的能力。结合当前的战备水平和军备建设情况,美军连应付“一场半战争”都捉襟见肘,更遑论打赢“两场战争”。报告或将美军拖入“技术崇拜”“军力迷信”和“全球响应”陷阱,让美军在疲于奔命中进入建设发展瓶颈,整体实力持续下滑。
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