背后多方博弈
“德国暂停 ‘北溪2号’项目运营商资格认证,从其法律程序来看没有问题。不过,项目背后的政治博弈值得关注。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员李超在接受本报记者采访时分析称,从德国国内来看,“北溪2号”项目主体工程是在默克尔政府任内完成的,而当前,大选刚刚结束,新一届内阁政府即将组建。德国相关行政机构或想根据新政府的意见,再来推进“北溪2号”项目相应事宜。
此外,来自美国的压力以及欧盟与白俄罗斯之间矛盾激化的趋势,让“北溪2号”项目面临来自外部的更多阻力。
近期,难民危机引发欧盟和白俄罗斯的激烈对峙。大量难民跨越白俄罗斯边境,进入波兰等欧盟成员国。法国《费加罗报》评论称,俄罗斯或将借此加强在白俄罗斯的军事存在,并促使德国加快“北溪2号”天然气管道投入运营。
“在欧盟内部,波兰以及波罗的海三国等中东欧国家尤为警惕来自俄罗斯的威胁,对‘北溪2号’项目一直持反对态度。当前,这些中东欧国家与白俄罗斯矛盾激化。作为欧盟的重要成员国,德国或许考虑到维护欧盟内部平衡的需要,选择延后认证‘北溪2号’项目运营商资格,以此对俄罗斯和白俄罗斯施压。”李超分析称,美国的作用同样不可忽视。尽管此前德美就“北溪2号”项目达成一定共识,拜登政府宣布放弃对参与“北溪2号”项目修建相关企业的制裁,但不排除德国可能通过延后开通项目的方式,对美方进行一定意义的补偿。
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